图片来源:教育部官网
校外培训治理工作取得了明显进展,培训市场虚火大幅降温,广告基本绝迹,全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。
12月21日,教育部举行“办实事见实效”系列新闻发布会,教育部有关负责人围绕“双减”工作情况介绍“我为群众办实事”实践活动成效,并就校外培训治理工作进展如何、学校推动“双减”工作有何成效、如何减轻教师工作负担和学生作业负担等问题一一回应。
据教育部校外教育培训监管司介绍,经过各方不懈努力,校外培训治理工作取得了明显进展,学科类培训大幅压减,目前线下校外培训机构已压减83.8%,线上校外培训机构已压减84.1%。留下的培训机构一部分转为非营利性机构,实行政府指导价,为人民群众提供公益服务;不适合转非的将被进一步注销。培训市场虚火大幅降温,广告基本绝迹,资本大幅撤离,野蛮生长现象得到有效遏制,全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。
校外培训机构已压减超8成
教育部校外教育培训监管司介绍,经过各方不懈努力,校外培训治理工作取得了明显进展,学科类培训大幅压减,目前线下校外培训机构已压减83.8%,线上校外培训机构已压减84.1%。留下的培训机构一部分转为非营利性机构,实行政府指导价,为人民群众提供公益服务;不适合转非的将被进一步注销。
据了解,教育部严肃查处违规培训。通过开展暗访巡查,对全国31个省市及新疆兵团进行了调研指导,暗访学校89所、培训机构938家,访谈学生800余人、家长1600余人,对发现的485个问题线索全部反馈相关省份及时处置。组织各地在周末、中秋、国庆期间开展暗访,累计出动执法检查人员5万余人次,检查培训机构7万余家,取缔黑机构414家;组织专门力量开展线上培训日常巡查,关停了199个培训系统。
在学科类机构压减方面,天津、河北、山西、辽宁、安徽、山东、广东、青海、新疆、兵团等地大力推动机构压减,压减率都达到90%以上。在“营转非”方面,北京、天津、河北、安徽、福建、河南、湖南、广东、重庆、贵州、西藏、兵团等地积极优化流程,“营转非”完成率都达到95%以上。
教育部校外教育培训监管司指出,培训市场虚火大幅降温,广告基本绝迹,资本大幅撤离,野蛮生长现象得到有效遏制,全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。
规定时间完成书面作业的学生占比已超90%
教育部基础教育司司长吕玉刚表示,新学期开学以来,各地各校推动“双减”工作取得明显成效,得到了广大家长、社会的普遍欢迎和好评。国家统计局在秋季开学后的专题调查显示,校内减负成效明显,作业负担明显减轻,73%的家长表示孩子完成作业的时间比“双减”之前明显减少,85.4%的家长对学校课后服务表示满意。
在具体工作成效上,吕玉刚介绍,新学期以来,作业总量和时长得到有效控制、课后服务基本实现全覆盖、教育观念正在发生积极转变、课堂教学质量不断提高、义务教育优质均衡发展进程加快、义务教育质量评价改革深化。
一是作业总量和时长得到有效控制。各地各校普遍制定了比较完善的作业管理办法,建立了作业的校内公示制度,作业总量和时长调控基本达到了规定要求。据统计,在规定时间内,完成书面作业的学生占比,由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的学生家长反映,本学期教师没有再给家长布置作业,或者要求家长批改作业。
二是课后服务基本实现全覆盖。各地各校“一校一案”制订了课后服务实施方案,普遍开展了课后服务。在时间上,基本上实现了“5+2”的全覆盖,也就是每周5天、每天2个小时,便于家长来接孩子。自愿参加课后服务的学生比例,由上学期的49.1%提高到目前的91.9%。此外,有2.1万所学校积极探索开展了暑期托管服务,有302万多名学生参加了暑期托管。
积极探索推行教师弹性上下班
“双减”工作实施以来,一些教师反映工作时间延长、工作压力增大。吕玉刚对此表示,由于很多的老师参与了课后服务工作,客观上确实给老师增加了一些新的负担,这是现实。
对老师的负担问题,吕玉刚指出,要按照编制把教师补充到位,还可以统筹利用社会资源,吸引一些社会上的专业人士参与学校工作。
吕玉刚还表示,要积极探索推行教师的弹性上下班。根据教学安排,学校要统筹好三点半前和三点半后老师的工作安排。上午、早晨有课的老师早点来下午就可以早点走。上午没课的老师晚点来下午就多参加一点课后服务工作。
教育部新闻办主任、新闻发言人续梅还表示,教育部在保障义务教育教师工资待遇上,打出了全面摸排、专题部署、及时约谈、逐级督办等“组合拳”,在工资收入、职称评聘等方面向农村教师倾斜。
可探索针对不同学生的差异化作业
全面落实“双减”任务,既要减负,也要提质。其中,作业的设计是教育教学的一个重要环节。吕玉刚对此表示,提高作业设计质量是减轻作业过重负担的治本之策。有四个方面需要努力实现:
一是教育部门、教研机构要加强对作业设计的指导。各省要制定分学科的作业设计指南,供学校有所遵循。
二是学校要强化作业的校本教研研修。作为教育教学过程重要的环节、必备的环节,加强年级组、学科组对作业设计的研究与统筹,保障作业的设计质量。
三是要创新作业的类型。根据不同学生的学习需要来有针对性地推送作业。可以设置一些分层作业、一些弹性作业、差异化的作业、个性化的作业。部分地方采取现代信息技术手段开展智慧作业,还可以探索跨学科、综合性的作业,提高学生的综合素质。
四是要积极开展作业设计的大赛、遴选、展示、交流活动,动员广大教师积极地加强作业设计的研究。