第二届中国发展规划论坛今日在北京召开。清华大学中国发展规划研究院院长、全国政协经济委员会副主任杨伟民出席并演讲。
谈及构建新发展格局的重点任务，杨伟民指出，第一，优化供需格局。要加快培育完整内需体系，提高国内需求占总需求的比重。“未来很难指望出口高增长带动国内增长，必须构建完整内需体系，增强国内市场拉动能力”。
第二，优化需求格局。培育完整的内需体系，最主要的是提高居民消费占内需的比重。扩大内需，主要是扩大居民消费需求。他强调，提高居民消费占内需比重，必须稳定或提高居民消费率，减轻房价房贷对消费的挤压。壮大中等收入群体规模，推进农民工市民化，改革户籍制度，利用集体建设用地建设租赁住房等。
第三，优化分配格局。提高居民消费占内需比重，必须提高居民可支配收入占国民收入的比重，使居民收入增长同步或努力快于经济增长。杨伟民建议“到2035年实现两个翻番：居民收入翻番、中等收入群体翻番。这既是走向共同富裕的要求，也是保持以经济持续健康发展的迫切需要”。
第四，优化生产格局。提高消费性产业比重，特别是要提高中高端产品规模和比重。
第五，优化技术格局。提高自主可控技术产业占比，降低高技术产品对外依存度。要从引进消化吸收再创新为主的技术路线，转向科技自立自强与引进技术并举并重。这样才能既保障发展，又保障安全。
第六，优化开放格局。要坚持扩大开放，并增强内外循环的畅通性。第一，壮大国内市场，并增强国内强大市场的磁力。第二，提高出口产品竞争力，尽可能扩大出口，保持出口稳定增长。第三增加消费品进口，满足人民需要，推动进出口均衡。第四，保持部分产业生产能力大于国内消费能力的格局。第五，保持部分产业以外循环为主的格局。第六，降低部分产品进口依存度。一是创新发展，降低高技术产品对外依存度；二是绿色创新，降低资源性产品对外依存度；三是机制创新，降低文旅产品对外依存度。
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